Давайте выясним, кто считается безработным с точки зрения закона; определимся с понятием «безработица», выясним ее причины и виды. Также разберемся, какие меры принимает государство для помощи этой категории граждан и для сокращения безработицы, что может сделать сам человек, чтобы не остаться без работы и, как следствие, без средств к существованию.

Каждый гражданин нашей страны имеет право на труд и сам выбирает, как он применит свои способности. Наше право – распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию – закреплено в Конституции. Трудовой кодекс признает право граждан России на справедливые условия труда, содействие в трудоустройстве и защиту от безработицы. Большая часть граждан нашего государства работает, и оплата труда – их основной источник дохода. Каждый работающий сам выбирает, где ему работать. Это может быть государственное или частное предприятие, а также он может открыть свое дело.

Так в нашей стране было не всегда. В Советском Союзе, при административно-командной экономической системе, только государство выступало в роли работодателя. Оно стремилось обеспечить 100 процентную занятость населения. Для тех, кто не работал, государство предусматривало определённые санкции, вплоть до лишения свободы. Был специальный закон о тунеядцах, а в Уголовном кодексе – статья, которая предусматривала наказание для тех, кто не работал более 4 месяцев без уважительной причины.

С развитием рыночных отношений положение на рынке труда в России кардинально изменилось. Кроме государственных появилось большое количество частных предприятий, труд носит добровольный характер. Человек, заинтересованный в трудоустройстве, сам решает, подходят ли ему предлагаемые условия труда. И работодатель сам принимает решения о найме рабочей силы, ее использовании. Такая свобода двух сторон трудовых отношений приводит порой к тому, что трудоспособный человек не всегда может найти работу, соответствующую его критериям. Это способствует возникновению безработицы, которая является неотъемлемой частью рыночной экономики.

Безработица – положение в экономике, когда часть трудоспособного населения, которые способны и желают трудиться по найму, не могут найти себе работу.

Все лица старше 16 лет и до пенсионного возраста считаются трудоспособным населением. Среди этой категории населения выделяют занятых и безработных.

Занятость – деятельность граждан, не противоречащая закону и приносящая доход.

К занятым относятся наемные работники, владельцы собственных предприятий (предприниматели и фермеры), лица, назначенные или избранные на оплачиваемую должность, учащиеся очных отделений различных учебных заведений.

Нужно различать термины «безработный» и «неработающий», это не одно и то же. Неработающий – человек, который в силу каких-то обстоятельств не работает и работать не стремится. Кто-то еще учится, кто-то на пенсии, кто-то хоть и трудится, но не получает плату за свой труд, например, домохозяйки, кто-то работать просто не желает. Безработный – это тот, кто работать хочет, работу ищет и, что очень важно, состоит на учете в службе занятости населения. Критерии признания человека официально безработным устанавливаются государством в соответствии с законодательством.

Человек может быть без работы в том случае, если он:

- уволился с работы сам, добровольно;

- был уволен руководством предприятия;

- или он впервые ищет работу.

Безработный обращается в службу занятости, где ему предлагают вакансии. Если по уважительным причинам предлагаемые места работы не подходят соискателю, то его ставят на учет. Военнослужащие, уволенные в запас, и лица, окончившие учебные заведения, так же считаются безработными. Если человек работал, то на основании справки с последнего места работы о заработной плате ему назначается пособие по безработице. Тем, кто ищет работу впервые или после годичного перерыва, устанавливается минимальный размер пособия. Пособие служит материальной поддержкой гражданина на время поиска работы и призвано снизить опасность социального напряжения в обществе.

Экономисты выделяют несколько видов безработицы в зависимости от причин, которые ее вызывают.

Циклическаябезработица характерна для экономического кризиса, вызывается повторяющимися спадами производства в стране или регионе. Причины: сокращение и циклический спад производства, падение спроса на товары. Лишние люди на производстве увольняются руководством. Найти работу по любой специальности практически невозможно. Она имеет вынужденный характер.

Структурная безработица связана с упадком старых отраслей экономики и появлением новых, более перспективных; с внедрением новых технологий, исчезновением старых и появлением новых профессий с наличием ряда личных качеств работника – его квалификации, возраста, пола и т.д. Имеет вынужденный и довольно долговременный характер.

Фрикционная – невозможность для уволенного работника найти свободное место по своей специальности. Она связана с поиском и ожиданием работы. Имеет в основном добровольный и кратковременный характер. Работу ищут молодые специалисты или уволившиеся по собственному желанию. Вызвана недостатком информации о наличии рабочих мест, а также постоянным движением населения из одного района в другой, сменой профессии, изменений в жизни (учеба, для женщин – рождение и уход за ребенком, пенсия).

Сезонная безработица связана с изменением объема производства в зависимости от времени года. Обычно это происходит в сельском хозяйстве, строительстве, туристическом бизнесе.

Сумма фрикционной и структурной безработицы составляет естественный уровень безработицы, то есть уровень безработицы при полной занятости.

Уровень безработицы рассчитывается как отношение числа безработных к общей численности трудоспособного населения. Чаще всего выражается в процентах.

Уровень безработицы = число безработных / трудоспособное население * 100%

Уровень безработицы в 5-6 процентов считается нормальным.

Наличие свободной рабочей силы необходимо для расширения и развития производства, которое предъявляет дополнительный спрос на рабочую силу. В то же время ученые пришли к выводу, что полное искоренение безработицы невозможно и даже полезно иметь естественный уровень безработицы. Это помогает поддерживать необходимую конкуренцию на рынке труда.

Если безработица превышает естественный уровень, то может стать причиной серьезных социальных конфликтов, иметь негативные экономические и социальные последствия.

Например, экономические потери:

- несозданный продукт, а значит – снижение общего уровня производимых благ;

- сокращение потребительского спроса;

- расходы на выплату пособий Государственного фонда занятости;

- потери возможного подоходного налога с заработной платы.

Социальные последствия безработицы не менее важны. Человек лишается источника дохода, в таких семьях происходит снижение уровня жизни, возможны внутренние проблемы в семье. У работника теряются знания, квалификация. Растет социальная напряженность в обществе, усиливается конкуренция на рынке труда. Психологи утверждают, что отвыкнув от напряженного трудового ритма, человек порой уже сам не хочет искать работу. Моральная травма, связанная с потерей работы, может привести к асоциальному поведению – алкоголизму, наркомании, преступности.

Государство должно проводить активную социальную политику в отношении безработных. Если в стране высокий уровень безработицы, это может стать причиной общественных беспорядков. Правительство использует целый набор мер, чтобы предотвратить их. Главные направления деятельности: создание условий для занятости безработных и меры социальной защиты. Выплачиваются пособия, проводится обучение новым профессиям, переподготовка и повышение квалификации работников и проводится политика приближения рабочих мест к безработным. Работодателей стимулируют на создание новых рабочих мест. В России существует специальная программа поддержки малого предпринимательства, которая стимулирует открытие собственного дела, с этой же целью выдаются льготные кредиты.

Но каждый человек сам многое может сделать, чтобы не оказаться в числе безработных. Повышение квалификации, получение новых знаний или дополнительной специальности повышает уровень конкурентоспособности работника. Большое значение имеет выбор профессии при получении образования. Нужно умело использовать свои способности во благо себе и государству. Выбирая будущую профессию нужно ориентироваться не только на ее престижность и размер оплаты, но и на востребованность её на рынке труда.

Например, в городе Йошкар-Ола по данным Центра занятости населения на 18 июля 2014 г., на учете в службе занятости населения состоит 880 человек. Вакансий для работы - 3 576. То есть на каждого соискателя приходится 4 рабочих места. Но сложность в том, что на учете стоит много специалистов с высшим образованием – экономисты, бухгалтера, банковские работники, госслужащие. Требуются же учителя, инженеры, врачи самых разных специальностей. Большой спрос на рабочие специальности.

Итак, мы выяснили, что безработица – неотъемлемая часть рыночной экономики. Ее естественный уровень в целом полезен для экономики. Высокий уровень возникает в результате кризисных явлений и может вызвать экономические и социальные проблемы. Государство заинтересовано в занятости населения и принимает различные меры для того, чтобы граждане могли получить профессию и реализовать свои цели в экономике.