В этом уроке поговорим о внутренней политике царя Ивана IV, его государственных реформах, которые получили еще название «Реформы Избранной Рады».

В 1533 году умирает Василий III, и его малолетний сын Иван (ему было 3 года) формально наследует престол. Для управления страной при ребенке был создан опекунский совет из влиятельных бояр, но вскоре власть в свои руки взяла вдова Василия III Елена Глинская. Ее правление продолжалось менее 5 лет, в 1538 году она умирает, но за это время ей удалось ввести единую для всей страны денежную единицу – московский рубль и основать первый на Руси казённый Монетный двор, что способствовало централизации страны.

После смерти великой княгини Елены началась борьба за власть боярских родов. В государстве возникает политическая нестабильность и усиление местнических боярских споров, что ослабляло страну и вело к росту противоречий между боярством, служилыми людьми и простым людом.

17-летний Иван IV (1530 – 1584 годы) заявил митрополиту Макарию, что хочет венчаться на царство, а не на великое княжение, как это традиционно было на Руси. Умный и дальновидный митрополит поддержал это новшество, так как оно обещало значительное укрепление верховной власти. В январе 1547 года Иван IV в Успенском соборе венчался на царство, став первым в истории Руси «боговенчанным царем». Это действие было призвано выделить Ивана из всех князей и бояр как преемника византийских императоров и символизировать начало его непосредственного управления государством.

Летом 1547 года в Москве начались пожары, которые уничтожили почти всю деревянную Москву. Это послужило причиной к народным восстаниям, которые затем вспыхнули и в других городах. Из этих восстаний стало ясно, что страна нуждается в проведении реформ; царь понял, что нужно изменить политический курс. К этому времени, к концу 40-х годов XVI века, при Иване IV сложился кружок приближенных к нему талантливых людей, не связанных с боярскими группировками. Позднее князь Андрей Курбский назвал ее «Избранной радой» (рада – совет). Избранную раду возглавили дворянин не слишком знатного рода Алексей Адашев и священник Сильвестр. Митрополит Макарий, в ту пору глава церкви, поддерживал Избранную раду. В нее также входили князь Курбский, дьяк Иван Висковатый и так далее.

Царь и Избранная рада задумали и осуществили серию реформ, которые должны были способствовать формированию централизованного русского государства. В 1549 году царь созвал представителей боярства, духовенства и служилых людей на первый в истории России Земский Собор - собрание представителей всех русских земель, где он обвинил бояр в самоуправстве и пообещал в дальнейшем ограничить боярский произвол.

В 1550 году был принят новый Судебник, где был увеличен размер пожилого при переходе крестьян от одного помещика к другому в Юрьев день. Стало предписываться жестокое наказание разбойникам, взяточникам, ограничивались права наместников.

В годы правления Избранной рады были созданы приказы – новые центральные органы управления. Каждый приказ ведал определенными государственными делами. Челобитный приказ возглавлял Алексей Адашев, он принимал жалобы на имя царя и занимался их расследованиями. Посольский приказ находился под ведением дипломата дьяка Ивана Висковатого, который занимался внешней политикой. Был создан еще Разрядный приказ, который занимался военным делом, Поместный приказ – землевладением, Разбойный – наказанием преступников; впоследствии появились и новые приказы.

В 1551 году состоялся церковный Стоглавый Собор под руководством митрополита Макария. Стоглавый Собор действовал в соответствии с задачами, стоящими перед Русью – централизацией страны, поэтому постарался объединить, привести к единству русские церковные обряды, правила поведения для духовных лиц. Все местные святые – московские, тверские, владимирские и так далее – были признаны общерусскими.

В 1556 году Избранной радой была проведена реформа местного управления: была отменена система кормлений и наместничества. В тех уездах, где преимущественно было помещичье землевладение, были учреждены должности губных старост, которых выбирали землевладельцы округа (губы). Там же, где большинство населения были черносошные крестьяне или в городских посадских общинах, назначались земские старосты; в городах же действовали городовые приказчики. Эти выборные органы наделялись широкими полномочиями: они имели право собирать подати (налоги), судить виновных, следить, чтобы на их территории царили законность и порядок.

В 1550 году Иваном IV и Избранной радой была проведена первая военная реформа. В царском указе было сказано, что во время войны высокие посты могут занять люди «худородны, но паки способны к делу ратному», что, несомненно, наносило удар по местничеству. Была также создана избранная тысяча – руководители поместного ополчения, подчинялись они только царю. Стали создаваться стрелецкие полки – войско из свободных людей, которые получали из царской казны солдатское обмундирование, оружие и небольшое денежное вознаграждение.

В 1552 году был составлен список Государева двора, из которого назначались высшие военные и государственные чины; в него было включено 4 тыс. человек. В 1556 году было принято «Уложение о службе», которое предписывало помещикам и вотчинникам точные нормы обязательной службы в царском войске – с каждых 150 десятин земли войску должен был представлен один конный воин. Если же количество земли было большим – соответственно и воинов должно было быть больше; это нововведение во многом уравняло права вотчинников и помещиков – дворян. Надо заметить, что дворянское ополчение составляло значительную часть войска на Руси.

Таким образом, мы можем заключить наш урок тем выводом, что реформы Ивана IV и его единомышленников из Избранной рады были, несомненно, направлены на централизацию и укрепление Русского государства, которое царь и его соратники стремились достичь, соблюдая не только, прежде всего, интересы страны, но также не забывая и об интересах подданных.